7.4. Projecte de llei de pressupostos
El projecte de llei de pressupostos es debat en quatre fases (dues en el Ple i dues en comissió), a més d'unes compareixences prèvies en comissió.
• Les sessions prèvies en comissió són compareixences del Govern per a informar del contingut del projecte de llei amb relació a l'àmbit de cada comissió. En aquest cas, s'afegeix entre parèntesis «compareixença del Govern» darrere el títol, atès que no és el tràmit final del projecte de llei. Per exemple:
XIV legislatura · cinquè període · sèrie C · número 533
Comissió d’Economia i Hisenda
Sessió 21, dimarts 7 de febrer de 2023
Presidència de la I. Sra. Raquel Sans Guerra
Sessió 21 de la CEH
La sessió de la Comissió d’Economia i Hisenda (CEH) s’obre a les cinc de la tarda i un minut. Presideix Raquel Sans Guerra, acompanyada de la vicepresidenta, Eulàlia Reguant i Cura. Assisteix la Mesa el lletrat Antoni Bayona Rocamora.
Hi són presents Jordi Riba Colom, Alícia Romero Llano i Juan Luis Ruiz López, pel G. P. Socialistes i Units per Avançar; Margarida Feliu Portabella, Montserrat Fornells i Solé, Jordi Orobitg i Solé i Maria Jesús Viña i Ariño, pel G. P. d’Esquerra Republicana; Joan Canadell i Bruguera, Anna Erra i Solà, Joaquim Jubert Montaperto i Jordi Munell i Garcia, pel G. P. de Junts per Catalunya; Joan Garriga Doménech, pel G. P. de VOX en Cataluña; Joan Carles Gallego i Herrera, pel G. P. d’En Comú Podem; Ignacio Martín Blanco, pel G. P. de Ciutadans, i Alejandro Fernández Álvarez, pel G. Mixt.
Assisteix a aquesta sessió la consellera d’Economia i Hisenda, Natàlia Mas i Guix, acompanyada del secretari general, Josep Maria Vilarrúbia i Tàpia.
ORDRE DEL DIA DE LA CONVOCATÒRIA
Punt únic: Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2023 (tram. 200-00014/13). Comissió d’Economia i Hisenda. Compareixença del Govern per a informar sobre el contingut del pressupost del departament i dels organismes i les entitats que en depenen (art. 131.4 RPC).
La presidenta
Bé, bona tarda a tothom. Som puntuals. A més, comissió que comença a les cinc de la tarda; per tant, intentarem ser el màxim de puntuals possible.
Com saben, avui tenim un únic punt a l’ordre del dia, que és el projecte de llei de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per a aquest 2023, amb la compareixença, en aquest cas, de la consellera d’Economia i Hisenda, la senyora Natàlia Mas Guix, i també l’acompanya el secretari general del Departament d’Economia i Hisenda, el senyor Josep Maria Vilarrúbia i Tàpia. Benvinguts tots dos, moltes gràcies.
En primer lloc, abans de començar aquesta comissió, demanaríem als grups si tenen substitucions per comunicar...
[...]
Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2023 (compareixença del Govern)Doncs si no hi ha més substitucions, com dèiem, donem la benvinguda no només a la consellera i al secretari general, sinó que també fem extensiva aquesta benvinguda a tot el personal de l’equip d’Economia i Hisenda que els acompanyen. Per tant, siguin benvinguts i benvingudes al Parlament.
200-00014/13
Som en aquestes intervencions de compareixença dels diferents departaments. Estem en la darrera d’aquestes sessions de compareixença i, per explicar la dinàmica, que segur que ja tenen apresa tots plegats, doncs tindríem la intervenció de la consellera i del secretari general per un temps màxim d’una hora. Després, si ho volen, doncs faríem una suspensió d’aquesta sessió i tindrien la intervenció els grups parlamentaris de major a menor, finalitzant pel Grup d’Esquerra Republicana, que és el grup que dona suport al Govern. Disposarien de, en aquest cas, vuit minuts cadascun dels grups parlamentaris i després... No tenen –en fan cara– per què esgotar els vuit minuts, però tenen un màxim de vuit minuts cadascun dels grups parlamentaris. I després hi hauria el torn, de nou, de la consellera. I, en cas que es volgués obrir aquest segon torn de rèplica, doncs també disposarien, en aquest cas, de cinc minuts cadascun dels grups parlamentaris.
Per tant, sense més preàmbul, donem pas a la consellera i al secretari. Per tant, quan vulguin.
La consellera d’Economia i Hisenda (Natàlia Mas i Guix)
Gràcies, presidenta. Diputats i diputades, bon dia a tothom i moltes gràcies per la vostra presència en aquesta darrera compareixença, i, en aquest cas, per presentar el pressupost 2023 de la conselleria d’Economia i Hisenda. Una sessió en la que m’acompanya en la taula el senyor Josep Maria Vilarrúbia, secretari general de la conselleria. I, abans que res, també agrair la presència a bona part dels directors generals de la conselleria, també del gabinet, i molts altres membres de l’equip que ens segueixen en streaming.
[...]
Bé, fet aquest repàs, doncs, acabo aquí aquesta primera intervenció, i espero que, malgrat la llargada, ens hagi permès situar el context del pressupost específic de la conselleria. I ara em disposo, doncs, a escoltar els seus comentaris, observacions o dubtes.
Gràcies.
La presidenta
Moltes gràcies, consellera, també, per haver-se ajustat al temps d'intervenció. Fer una rectificació del que he dit inicialment: havia dit que eren vuit minuts per grup parlamentari, eren deu minuts per cadascun dels vuit grups parlamentaris; per tant, no retallarem minuts a ningú. I, feta aquesta rectificació, donaria la paraula al portaveu del PSC i Units per Avançar, el diputat Jordi Riba. Quan vulgui.
Jordi Riba Colom
Moltes gràcies, presidenta. Consellera, secretari..., gràcies per la seva intervenció. Gràcies també a tot l'equip del departament que ens ha acompanyat avui en aquesta comissió, en aquesta sessió de la Comissió d'Economia, per presentar la secció corresponent al departament. En primer lloc, nosaltres voldríem destacar que el Grup Parlamentari Socialistes i Units per Avançar estem satisfets del projecte de llei que avui es presenta i que ja ha iniciat el seu tràmit parlamentari. La nostra actitud ha estat sempre, tot i estar a l'oposició, crítica però constructiva. Per això, des de finals d'agost ens vàrem oferir al Govern per negociar uns pressupostos que eren i són imprescindibles per poder donar resposta a una crisi econòmica i social que fa mesos que patim a Catalunya, i a altres territoris, degut fonamentalment a la guerra de Putin contra Ucraïna.
[...]
La presidenta
Gràcies, diputada. Han acabat ara el torn d'intervencions els diferents grups parlamentaris –s'han excusat el Grup Parlamentari de VOX i també el Grup Mixt. Per tant, ara serien la consellera i el secretari que disposarien de trenta minuts, en aquest cas la consellera, per poder donar resposta a les diferents qüestions que els hi hem plantejat. Per tant, quan vulgui, consellera.
La consellera d'Economia i Hisenda (Natàlia Mas i Guix)
Gràcies, presidenta. Moltes gràcies a totes i a tots pels diversos comentaris realitzats.
En primer lloc, unes observacions al que han comentat des del PSC. Jo crec que coincidim en allò que té a veure amb certa diagnosi del moment, no? Discrepem molt més quan hem d'aixecar la mirada i visualitzem, diguéssim, el país a futur. Com deien, aquesta lectura del context macroeconòmic, d’aparents bones dades macroeconòmiques malgrat tot, malgrat la pandèmia, per una trajectòria sostinguda des del 2014 i també de forta recuperació després de la covid, però d'elevades pressions en el cost de la vida, i, de fet, com molts, doncs, destacàveu, elements d'elevada preocupació.
[...]
La presidenta
Moltes gràcies, consellera. Moltes gràcies a totes i a tots.
Posaríem punt final, aquí, a aquesta sessió.
La sessió s'aixeca a les vuit del vespre i tres minuts.
• El primer debat pròpiament dit es produeix en el Ple, i és sobre les esmenes a la totalitat que demanen el retorn del projecte al Govern. Se sol fer juntament amb el debat de totalitat del projecte de llei de mesures fiscals, financeres, administratives i del sector públic:
XIV legislatura · cinquè període · sèrie P · número 99
Ple del Parlament
Sessió 47, dimarts 14 de febrer de 2023
Vicepresidència primera en funcions de presidenta, H. Sra. Alba Vergés i Bosch
Sessió 47
La sessió s’obre a les onze del matí i un minut. Presideix la vicepresidenta primera en funcions de presidenta, acompanyada de la vicepresidenta segona, el secretari primer, la secretària segona, el secretari tercer i el secretari quart. Assisteixen la Mesa el lletrat major en funcions de secretari general i el lletrat Antoni Bayona Rocamora.
Al banc del Govern seu el president de la Generalitat, acompanyat de tot el Govern.
ORDRE DEL DIA DE LA CONVOCATÒRIA
1. Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2023 (tram. 200-00014/13). Govern de la Generalitat. Debat i votació de les esmenes a la totalitat del projecte (text presentat: BOPC 485, 3).
2. Projecte de llei de mesures fiscals, financeres, administratives i del sector públic per al 2023 (tram. 200-00015/13). Govern de la Generalitat. Debat de totalitat i votació de les esmenes a la totalitat (text presentat: BOPC 486, 3).
La vicepresidenta primera en funcions de presidenta
Diputats, diputades, comença la sessió.
Avui té lloc aquesta sessió del Ple per debatre les esmenes a la totalitat del projecte de llei de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2023, així com del projecte de llei de mesures fiscals, financeres, administratives i del sector públic per al 2023. Per a aquesta sessió plenària, els recordo que dos diputats han delegat el seu vot.
Manifestació de condol i de condemna de la violència masclistaMalauradament, abans de començar l’ordre del dia, he de comunicar-los un nou feminicidi. D’acord amb les dades oficials del Departament d’Interior, el passat dia 7 de febrer la Sandra va morir assassinada a Barcelona. En nom de la cambra, lamento i condemno aquest crim i reitero el compromís del Parlament en l’erradicació de qualsevol forma de violència contra les dones i de vetllar pel seu record. D’acord amb el protocol de dol del Parlament de Catalunya contra les violències masclistes, aprovat pel Grup de Treball en Equitat de Gènere, la Mesa convoca un minut de silenci en suspendre la sessió del Ple avui al migdia davant la façana del Palau del Parlament.
[...]
Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2023 (esmenes a la totalitat)Comencem. El primer punt de l’ordre del dia és el debat i votació de les esmenes a la totalitat del projecte de llei de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2023. El debat i votació de les esmenes a la totalitat se substanciarà d’acord amb allò que estableix l’article 132 del Reglament del Parlament.
200-00018/08
En primer lloc, per a la presentació del projecte de llei de pressupostos, intervindrà la consellera d’Economia i Hisenda, la senyora Natàlia Mas i Guix. Té la paraula la consellera d’Economia i Hisenda.
La consellera d’Economia i Hisenda (Natàlia Mas i Guix)
Moltes gràcies, presidenta. Molt honorable president, membres del Govern, diputats i diputades, avui tinc l’honor d’intervenir en aquesta cambra per iniciar el debat d’esmenes a la totalitat dels pressupostos de la Generalitat per a l’any 2023. És un honor i al mateix temps una gran notícia pel que representen aquests comptes per al conjunt de la ciutadania del nostre país.
Si som avui aquí és perquè hem pogut assolir un acord que permetrà incrementar la capacitat financera de la Generalitat en 3.842 milions d’euros, un increment substancial de recursos que han de revertir en polítiques socials, econòmiques, climàtiques, arreu del territori; en polítiques transformadores i centrades en millorar el benestar col·lectiu.
[...]
Per tant, i per tot plegat, confio que aquesta cambra avui rebutjarà les esmenes a la totalitat i permetrà que el projecte de pressupostos del 23 segueixi el seu tràmit per ser aprovat i per entrar en vigor al més aviat possible.
Moltíssimes gràcies.
(Aplaudiments.)
La vicepresidenta primera en funcions de presidenta
Gràcies, consellera. Els recordo que els grups parlamentaris que han presentat esmenes a la totalitat intervindran per defensar-les per un temps màxim de trenta minuts cadascun, seguint l’ordre de major a menor.
D’acord amb els precedents d’anteriors legislatures, i un cop feta la defensa de les esmenes, es pot fer un torn en contra per un temps igual, de trenta minuts, o per aquest mateix temps incrementat en quinze minuts més per cada esmena addicional. Si hi ha hagut un torn en contra, els grups que han defensat les esmenes i els qui s’hi han oposat poden intervenir de nou durant un temps màxim de cinc minuts cadascun.
Finalment, intervindran els grups parlamentaris que no han presentat esmenes a la totalitat per expressar el seu posicionament per un temps màxim de quinze minuts cadascun. El diputat no adscrit tindrà tres minuts. Un cop finit el debat, se sotmetran a votació conjuntament totes les esmenes a la totalitat.
Comencem, doncs, per la primera esmena a la totalitat. En nom del Grup Parlamentari de Junts per Catalunya, té la paraula la diputada Mònica Sales de la Cruz.
Mònica Sales de la Cruz
Gràcies, vicepresidenta. Membres de la Mesa, molt honorable president, honorables membres del Govern, diputats, molt bon dia a tothom. Junts per Catalunya ha fet un treball rigorós i responsable durant molts mesos, primer des del Govern i després des de l’oposició, perquè el país tingués uns bons pressupostos per a Catalunya i per a la seua gent. Uns pressupostos que donessin compliment a una dualitat que per a Junts és vital i és indissociable: solvència i independència.
[...]
La vicepresidenta primera en funcions de presidenta
Recordem ara que hi ha un minut de silenci a la façana del Palau del Parlament.
I, acabades aquestes intervencions, suspenem la sessió fins a les quatre de la tarda.
La sessió se suspèn a dos quarts de dues del migdia i tretze minuts i es reprèn a les quatre de la tarda i dos minuts. Presideix la vicepresidenta primera en funcions de presidenta, acompanyada de la vicepresidenta segona, el secretari primer, la secretària segona, el secretari tercer i el secretari quart. Assisteixen la Mesa el lletrat major en funcions de secretari general i el lletrat Xavier Muro i Bas.
Al banc del Govern seu el president de la Generalitat, acompanyat de tot el Govern.
La vicepresidenta primera en funcions de presidenta
Diputats i diputades, bona tarda. Es reprèn la sessió.
D’acord amb l’article 85.6 del Reglament, la consellera d’Economia i Hisenda ha demanat d’intervenir en relació amb la iniciativa parlamentària que es debat. Aquesta intervenció, com saben, genera un dret de rèplica per un temps proporcional a l’emprat pel Govern. Per a la rèplica, els grups, doncs, tindran..., els grups que han presentat esmena a la totalitat podran demanar la paraula per aquest temps proporcional, segons hagi parlat la consellera d’Economia i Hisenda.
Per tant, ara li dono la paraula a la consellera d’Economia i Hisenda, la senyora Natàlia Mas Guix.
La consellera d’Economia i Hisenda (Natàlia Mas i Guix)
Bé; moltes gràcies, presidenta. Molt honorable president, membres del Govern, diputats i diputades... Moltes gràcies a tots i totes pels vostres comentaris i aportacions. Agraeixo totes les crítiques, sobretot aquelles més constructives, i miraré de donar resposta a la majoria de punts.
En primer lloc, voldria reiterar, una vegada més, la importància de poder disposar d’uns pressupostos, sobretot en el moment actual, un context econòmic en el qual, com deia al matí, les oportunitats i les amenaces coincideixen com mai en temps i en intensitat. I, en aquest sentit, crec que hem de superar debats de curta volada, mirar més enllà i veure tant la realitat dels carrers, la realitat diària de moltes llars i empreses, com també mirar d’entendre i incidir positivament en els grans canvis de paradigma que s’estan produint a escala global.
[...]
En definitiva, com deia a l’inici, uns pressupostos per atendre les emergències més immediates, però també per aixecar la mirada i millorar el futur del país de la Catalunya sencera.
Moltes gràcies.
La vicepresidenta primera en funcions de presidenta
Gràcies, consellera. Doncs, per a la rèplica, els grups parlamentaris que han presentat esmena a la totalitat poden tornar a demanar la paraula. Entenc que tots en voldran fer ús? Sí? (Pausa.) D’acord. La consellera ha parlat gairebé vint-i-dos minuts; en tocarien quatre i mig per grup parlamentari.
Comencem amb el Grup Parlamentari de Junts per Catalunya, i té la paraula la diputada Mònica Sales de la Cruz.
Mònica Sales de la Cruz
Gràcies, vicepresidenta. Membres de la Mesa, molt honorable president, honorables consellers, diputats... Consellera, no ens ha convençut. (Alguns aplaudiments.) De fet, després d’escoltar-la, reiterem el nostre posicionament d’avui en la nostra esmena a la totalitat.
[...]
La vicepresidenta primera en funcions de presidenta
Acabat el debat, els faig avinent que, d’acord amb l’article 132.2, lletra e, del Reglament, s’han de sotmetre a votació conjuntament totes les esmenes a la totalitat presentades. Si el Ple acorda el retorn del projecte de llei, aquest es té per rebutjat. Altrament, es tenen prefixades la previsió d’ingressos i la despesa global màxima que resulti del projecte presentat i la distribució d’aquestes per seccions.
Els recordo també que el vot delegat del diputat Lluís Puig serà comptabilitzat en base al sentit de vot que indiqui la portaveu del seu grup parlamentari, en qui ha delegat el vot.
Per tant, votem ara totes les esmenes a la totalitat en el seu conjunt.
Comença la votació.
Les esmenes a la totalitat de retorn del projecte de llei de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2023 han estat rebutjades per 59 vots a favor i 74 en contra.
(Aplaudiments.)
Projecte de llei de mesures fiscals, financeres, administratives i del sector públic per al 2023 (debat de totalitat)Anem al segon punt de l’ordre del dia, que és el debat de totalitat sobre el projecte de llei de mesures fiscals, financeres, administratives i del sector públic per al 2023. D’acord amb l’article 116.2 del Reglament, presenta la iniciativa la consellera d’Economia i Hisenda, la senyora Natàlia Mas i Guix. (Remor de veus.)
200-00015/13
La consellera d’Economia i Hisenda (Natàlia Mas i Guix)
Gràcies, vicepresidenta. Molt honorable president, membres del Govern...
La vicepresidenta primera en funcions de presidenta
Consellera, un moment, si us plau. Diputats i diputades, prego que surtin en silenci. Consellera, té la paraula.
La consellera d’Economia i Hisenda (Natàlia Mas i Guix)
Gràcies, vicepresidenta. I, de nou, molt honorable president, membres del Govern, diputats i diputades, bona tarda de nou. Torno a dirigir-me a la cambra, en aquest cas, per iniciar el debat de totalitat sobre la llei de mesures fiscals, financeres, administratives i del sector públic o, com és més coneguda, «la llei de mesures».
Abans, però, voldria expressar el meu agraïment als grups parlamentaris que amb els seus vots han rebutjat les esmenes a la totalitat a la llei de pressupostos, i que, per tant, permeten que el seu tràmit parlamentari segueixi endavant. Com deia al matí, crec que és una gran notícia per al conjunt de Catalunya que aquest projecte de pressupostos pugui continuar el camí en aquesta cambra. I insisteixo que seguim oberts a ampliar el nombre de grups parlamentaris que hi donin suport.
[...]
La vicepresidenta primera en funcions de presidenta
Gràcies, consellera. A continuació intervindran els grups parlamentaris que han presentat esmenes a la totalitat, de major o menor, d’acord amb els precedents d’anteriors legislatures. Té la paraula, per a la defensa de l’esmena a la totalitat presentada per part del Grup Parlamentari de Junts per Catalunya, el diputat Joan Canadell i Bruguera.
Joan Canadell i Bruguera
Gràcies, vicepresidenta. Consellera, consellers, diputats... Bé, a hores d’ara tothom sap que hem presentat també una esmena a la totalitat a la llei de mesures d’acompanyament, perquè aquests no són, en definitiva, els pressupostos que representen Junts per Catalunya. De fet, pensem que no representen en absolut el Parlament del cinquanta-dos per cent independentista –s’ha dit aquest matí– ni inclouen uns mínims en els quals Junts per Catalunya es pugui sentir representat.
[...]
La vicepresidenta primera en funcions de presidenta
Diputats i diputades... (Remor de veus.) Vinga... Acabat el debat, d'acord amb l'article 116.5 del Reglament, procedirem a la votació conjunta de les esmenes a la totalitat de retorn del projecte de llei de mesures fiscals, financeres, administratives i del sector públic per al 2023.
Tot seguit, doncs, comença la votació.
Amb 59 vots a favor i 74 en contra.
Atès que les esmenes a la totalitat de retorn del projecte de llei han estat rebutjades, aquesta iniciativa legislativa continua la seva tramitació.
S'aixeca la sessió.
La sessió s’aixeca a un quart de nou del vespre i tretze minuts.
• El segon debat es té en comissió, en cadascuna de les comissions legislatives corresponents, i és a la totalitat de les seccions pressupostàries. Aquest n’és un exemple:
XIV legislatura · cinquè període · sèrie C · número 550
Comissió de Justícia
Sessió 18, dimecres 22 de febrer de 2023
Presidència de l’I. Sr. Jordi Orobitg i Solé
Sessió 18 de la CJ
La sessió de la Comissió de Justícia (CJ) s’obre a les tres de la tarda i tres minuts. Presideix Jordi Orobitg i Solé, acompanyat de la vicepresidenta, Jeannine Abella i Chica, i del secretari, Oscar Aparicio Pedrosa. Assisteix la Mesa la lletrada Anna Casas i Gregorio.
Hi són presents Rosa Maria Ibarra Ollé, Ferran Pedret i Santos i Rubén Viñuales Elías, pel G. P. Socialistes i Units per Avançar; Ana Balsera i Marín, Jaume Butinyà i Sitjà i Eugeni Villalbí Godes, pel G. P. d’Esquerra Republicana; Pere Albó Marlés, Jaume Alonso-Cuevillas i Sayrol i Joaquim Jubert Montaperto, pel G. P. de Junts per Catalunya; Sergio Macián de Greef, pel G. P. de VOX en Cataluña; Montserrat Vinyets Pagès, pel G. P. de la Candidatura d’Unitat Popular - Un Nou Cicle per Guanyar; Jordi Jordan Farnós, pel G. P. d’En Comú Podem; Carlos Carrizosa Torres, pel G. P. de Ciutadans, i Daniel Serrano Coronado, pel G. Mixt.
ORDRE DEL DIA DE LA CONVOCATÒRIA
Punt únic: Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2023 (tram. 200-00014/13). Govern de la Generalitat. Debat i votació de les esmenes a la totalitat de seccions pressupostàries del Departament de Justícia, Drets i Memòria. GP JxCat, GP Cs, G Mixt, GP VOX, GP CUP-NCG (text presentat: BOPC, 485, 3; esmenes a la totalitat de les seccions pressupostàries: BOPC, 497, 10).
El president
Bé, molt bona tarda. Ara, si els hi sembla bé, començaríem aquesta sessió específica de la Comissió de Justícia.
Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2023 (esmenes a la totalitat de la secció pressupostària corresponent al Departament de Justícia, Drets i Memòria)Amb un únic punt de l'ordre del dia, que és el debat de totalitat a la secció pressupostària corresponent al Departament de Justícia, Drets i Memòria i els organismes i les entitats que en depenen, del projecte de llei de pressupostos de la Generalitat per al 2023, que, com bé saben, el dia 14 de febrer va superar el debat de totalitat al Ple.
200-00014/13
Abans de començar, algun dels grups parlamentaris vol comunicar alguna substitució? Crec que tots són titulars...
[...]
Molt bé. Doncs els recordo breument el funcionament d'aquesta sessió. D'acord amb el que preveu l'article 133, primer intervindran els grups parlamentaris que han presentat esmenes a la totalitat a la secció pressupostària, per un temps màxim de quinze minuts, i atès que s'ha comunicat a la Mesa que cap grup farà torn en contra, en acabat intervindran els grups parlamentaris que no han presentat esmenes.
Per tant, donaríem inici a aquesta sessió amb la intervenció del portaveu del Grup Parlamentari de Junts per Catalunya, el senyor Joaquim Jubert.
Joaquim Jubert Montaperto
Bona tarda. De fet, intervinc com a portaveu en aquesta sessió; el portaveu és el company Alonso-Cuevillas.
Bona tarda, diputats i diputades. L'esmena a la totalitat que hem presentat respon al fet que pensem que no tenim uns bons pressupostos o almenys els pressupostos que es mereix el país ni, per descomptat, els que faríem nosaltres.
[...]
El president
Molt bé, moltes gràcies, diputada.
Doncs acabat el torn de debat, passaríem al de les votacions.
D'acord amb el que preveu l'article 116.5 del Reglament, serà una votació conjunta de totes les esmenes a la totalitat presentades, de retorn al Govern de la secció pressupostària corresponent al Departament de Justícia, Drets i Memòria del projecte de llei de pressupostos de la Generalitat per al 2023 i que han estat publicades al butlletí oficial del Parlament de Catalunya número 497, del passat 14 de febrer de 2023. Per tant, procedirem inicialment a quantificar els vots a favor d'aquestes esmenes a la totalitat.
El Grup Parlamentari de Junts per Catalunya, el Grup Parlamentari de VOX, el de la Candidatura d'Unitat Popular, el de Ciutadans i el Grup Mixt; són 8 vots a favor de les esmenes.
Vots en contra?
El Grup Parlamentari d'Esquerra Republicana de Catalunya, el Grup Parlamentari Socialistes i Units per Avançar i el Grup Parlamentari d’En Comú Podem, que són 9.
I abstencions..., entenc que no procedeixen.
Doncs, per tant, quedarien rebutjades aquestes esmenes a la totalitat.
I donaríem per acabada aquesta sessió.
I només recordar-los que el proper dia 2 de març tindrem sessió ordinària de la Comissió de Justícia amb un profitós ordre del dia, molt extens, de catorze propostes de resolució.
Moltes gràcies. I bona tarda.
La sessió s'aixeca a les quatre de la tarda i onze minuts.
• El tercer debat es té a la comissió competent en matèria econòmica i pressupostària, i es refereix a l'articulat i a l'estat d'autorització de despeses. S’hi elaboren els dictàmens del projecte de llei de pressupostos de la Generalitat i del projecte de llei de mesures fiscals, financeres, administratives i del sector públic. Per exemple:
XIV legislatura · cinquè període · sèrie C · número 564
Comissió d’Economia i Hisenda
Sessió 24, divendres 3 de març de 2023
Presidència de la I. Sra. Raquel Sans Guerra
Sessió 24 de la CEH
La sessió de la Comissió d’Economia i Hisenda (CEH) s’obre a les nou del matí i cinc minuts. Presideix Raquel Sans Guerra, acompanyada de la vicepresidenta, Eulàlia Reguant i Cura; del secretari, Ramon Tremosa Balcells, i del secretari en funcions, Pere Albó i Marlés. Assisteixen la Mesa el lletrat Antoni Bayona Rocamora i la lletrada Anna Casas i Gregorio.
Hi són presents Judit Alcalá González, Cristòfol Gimeno Iglesias, David González Chanca, Jordi Riba Colom, Mónica Ríos García i Alícia Romero Llano, pel G. P. Socialistes i Units per Avançar; Ángeles Llive Cruz, Jordi Orobitg i Solé, José Rodríguez Fernández i Maria Jesús Viña i Ariño, pel G. P. d’Esquerra Republicana; Joan Canadell i Bruguera, Judit Guàrdia i Torrents, Joaquim Jubert Montaperto, Jordi Munell i Garcia i Judith Toronjo Nofuentes, pel G. P. de Junts per Catalunya; Andrés Bello Sanz i Joan Garriga Doménech, pel G. P. de VOX en Cataluña; David Cid Colomer, Joan Carles Gallego i Herrera i Susanna Segovia Sánchez, pel G. P. d’En Comú Podem; Marina Bravo Sobrino i Ignacio Martín Blanco, pel G. P. de Ciutadans, i Alejandro Fernández Álvarez, pel G. Mixt.
ORDRE DEL DIA DE LA CONVOCATÒRIA
1. Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2023 (tram. 200-00014/13). Govern de la Generalitat. Elaboració del dictamen (text presentat: BOPC 485, 3; esmenes a la totalitat de les seccions pressupostàries: BOPC 497, 7; relació ordenada d’esmenes: BOPC 511, 3; esmenes presentades: BOPC 511, 3).
2. Projecte de llei de mesures fiscals, financeres, administratives i del sector públic per al 2023 (tram. 200-00015/13). Govern de la Generalitat. Elaboració del dictamen (text presentat: BOPC 486, 3; esmenes a la totalitat: BOPC 491, 9; esmenes presentades: BOPC 508, 4; relació ordenada d’esmenes: BOPC 512, 3).
La presidenta
Bé, bon dia a totes i a tots. Tenim un divendres llarg per endavant.
Comencem aquesta sessió de la Comissió d’Economia i Hisenda, en la qual els únics punts de l’ordre del dia són el debat i votació del dictamen del projecte de la llei de pressupostos de la Generalitat per al 2023 i també del dictamen del projecte de llei de mesures fiscals, financeres, administratives i del sector públic, també per al 2023.
Abans de començar la comissió, voldria demanar si tenen substitucions a comunicar.
[...]
Perfecte. Farem un recés entre les votacions de pressupostos i les de mesures. Per tant, després podrem comunicar també les substitucions.
Doncs, com dèiem, un cop comunicades aquestes substitucions, amb relació als dos punts de l’ordre del dia els informo que la Mesa de la comissió ha acordat que intervinguin en primer lloc els grups parlamentaris que han presentat esmenes per ordre de major a menor. Serien Socialistes i Units per Avançar, Junts per Catalunya, Candidatura d’Unitat Popular - Un Nou Cicle per Guanyar, En Comú Podem, Ciutadans i Grup Mixt. En segon lloc, intervindria el grup parlamentari que no ha presentat esmenes, que és el Grup Parlamentari de VOX. En cas que arribés el diputat no adscrit, intervindria després de VOX. I, finalment, intervindrà el grup parlamentari que dona suport al Govern, que és Esquerra Republicana. Vam acordar també que el temps d’intervenció serà de cinc minuts com a màxim per grup parlamentari, i donaríem dos minuts al diputat no adscrit, en cas que arribés.
En el cas del projecte de la llei de mesures fiscals i financeres, administratives i del sector públic, la ponent relatora també intervindrà abans dels grups parlamentaris per presentar l’informe de la ponència, per un temps màxim de cinc minuts.
Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2023 (elaboració del dictamen)I, per tant, començaríem ja amb el punt número 1, que és el projecte de llei de pressupostos de la Generalitat per al 2023, amb aquest torn d’intervencions. I tindria la paraula el diputat Riba per part del PSC, així que..., quan vulgui.
200-00014/13
Jordi Riba Colom
Moltes gràcies, presidenta. Espero no esgotar el temps, que el dia, com deia, serà llarg. Com hem dit en les comissions i en el debat de totalitat precedent a aquesta comissió, no és el nostre pressupost, el que avui considerem en aquesta comissió, però vam tenir coneixement i convenciment de que Catalunya necessita aquest 2023 un pressupost.
Un pressupost, el que es posa a consideració en el seu tràmit, que ascendeix a un total de 41.025 milions, que ens sembla que és una xifra important, a la qual no podíem renunciar. No podíem renunciar a l’increment de recursos que el pressupost de la Generalitat tindrà gràcies a la seva tramitació i –esperem– a la seva aprovació degut a l’acord que s’ha produït. I, com a conseqüència d’això, vam optar per negociar un pressupost amb el Govern per tornar, al nostre entendre, al debat de les coses quotidianes: les coses com la salut, l’educació, el medi ambient, l’economia, la indústria, els drets socials.
[...]
La presidenta
Gràcies, diputat. Seria el torn ara del Grup Parlamentari de Junts per Catalunya. I té la paraula el diputat Jordi Munell. Quan vulgui.
Jordi Munell i Garcia
Moltes gràcies, presidenta. Bon dia a tothom. Bé, en aquest cas, des de Junts per Catalunya haurem presentat més de vuit-centes esmenes en el conjunt del tràmit dels pressupostos i la llei d’acompanyament de pressupostos. En aquest sentit, hem de donar les gràcies a tot l’equip, doncs, que forma part dels assessors i tècnics del nostre grup parlamentari, però també a tota la xarxa territorial de les vegueries, de les comarques, de les ciutats i dels diputats de les diferents comissions, que han permès, com dèiem, canalitzar aquestes més de vuit-centes esmenes que intenten corregir, intenten millorar un pressupost que no ens el sentíem nostrat, que no ens el sentíem hereu del conseller Giró, i, de fet, per això hi vàrem presentar, com saben, una esmena a la totalitat.
[...]
La presidenta
Gràcies, diputat. Hem acabat ara el torn dels grups que han presentat esmenes. Seria el torn ara del Grup Parlamentari de VOX. I té la paraula el diputat Andrés Bello.
Andrés Bello Sanz
Muchas gracias, presidenta. Buenos días. Bueno, como ya comentamos en la pasada sesión del Pleno, estos presupuestos son un ejemplo claro de la situación de grave decadencia en la que se encuentra Cataluña desde hace años. La ley más importante para un gobierno y para un parlamento, la ley de presupuestos, ha sido presentada por el Gobierno de la Generalitat, un año más, fuera de plazo –en esta ocasión la presentan con tres meses de retraso. En cualquier asociación u organización, el presidente debería dimitir; aquí, ni se lo plantea.
[...]
La presidenta
Moltes gràcies, diputada.
Amb aquesta intervenció tancaríem, doncs, el torn d’intervencions dels grups parlamentaris. I procediríem tot seguit a la votació de les esmenes presentades a l’estat de despeses i també al text articulat del projecte de llei de pressupostos.
Amb relació a aquestes votacions, els explico unes qüestions prèvies. Les esmenes presentades s’entenen amb les correccions d’errades presentades. I dir-los que en primer lloc votarem les esmenes de l’estat de despeses i a continuació ho farem amb les esmenes del text articulat, d’acord amb els blocs que figuren al guió de votacions que tenen a la seva disposició, tenint en compte les sol·licituds de votacions separades que s’han presentat.
[...]
Doncs, fetes aquestes precisions, passem tot seguit a la votació de les esmenes presentades a l’estat de despeses i al text articulat seguint els blocs que, com dèiem, s’indiquen en les votacions.
Primer començarem amb les esmenes als estats de despeses del projecte de llei de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2023. I començaríem amb la votació del bloc 1.
Per tant, els demanaria: vots a favor del bloc 1?
Són 4 vots a favor.
Vots en contra?
Tretze. És que com que hi ha més diputats dels que voten... Tretze vots en contra.
Per tant, les esmenes que formen part del bloc 1 quedarien rebutjades, amb 4 vots a favor, que serien del Grup de Ciutadans, del Grup del Partit Popular, del Grup de VOX, del Grup de la CUP, i els vots en contra dels grups del PSC, d’Esquerra Republicana, de Junts per Catalunya i d’En Comú Podem. Per tant, quedarien rebutjades.
[...]
En el cas de les de l’articulat, entenc que no hi ha petició de votació separada. Per tant, els faria el mateix prec que abans: si m’alliberen de llegir totes les esmenes de cadascun dels blocs, faríem el mateix procediment. I començaríem les votacions, en aquest cas, a l’articulat del projecte de llei de pressupostos atenent al que els havíem indicat anteriorment de les esmenes que tenen assenyalades en color groc, que aquestes no es votarien directament perquè han quedat rebutjades en l’estat de despesa, d’acord? Sí? (Veus de fons.) Tothom ho té clar? (Veus de fons.) El diputat Fernández...? Sí, també? (Rialles.) D’acord. (La presidenta riu.)
Doncs començaríem amb la votació del bloc número 1.
Els demanaria vots favorables.
Per tant, 14 vots favorables, que serien dels grups del PSC, d’Esquerra Republicana, de Junts per Catalunya, d’En Comú Podem i de la CUP. Per tant, 14 vots favorables.
Vots en contra?
El vot en contra de VOX.
I abstencions?
Dues abstencions, per part de Ciutadans i del Grup Mixt.
Per tant, aquest bloc 1 quedaria aprovat, aquestes esmenes quedarien aprovades..., vaja, l’esmena 24.
[...]
Ara sí –gràcies per recordar-ho–, finalment passem a votar el text del projecte de llei que no ha estat afectat per l’aprovació d’esmenes. Votarem text articulat i estat de despeses.
Per tant, també els demanaríem vots favorables.
Que són 9 vots a favor: PSC, Esquerra Republicana i En Comú Podem.
Vots en contra?
Són 8 vots en contra, que són la resta de grups, que són Junts per Catalunya, la CUP, VOX, el Grup Mixt i el Grup de Ciutadans.
Per tant, el projecte de llei que no estava afectat per esmenes també quedaria aprovat.
D’acord amb el que estableix –ara sí– l’article 134 del Reglament, el dictamen del projecte de llei de pressupostos de la Generalitat per al 23 ha quedat establert en els termes resultants de les votacions realitzades, però els faig avinent que, d’acord amb l’apartat 3 de l’article 134 del Reglament, els grups parlamentaris poden reservar les esmenes que han estat rebutjades per defensar-les i votar-les al Ple. Per aquesta raó, demano als grups parlamentaris que es manifestin al respecte o que callin per sempre. (La presidenta riu.)
Jordi Munell i Garcia
Sí, nosaltres les mantenim per al Ple.
Gràcies.
Eulàlia Reguant i Cura
Nosaltres mantenim les esmenes també per al Ple.
David Cid Colomer
Sí. En el nostre cas, presidenta, és una única esmena. La mantenim per al Ple.
Ignacio Martín Blanco
Nosaltres també refermem les nostres esmenes per al Ple.
La presidenta
Per tant, tots els grups esmenants, malgrat que han estat rebutjades, aquestes esmenes, es reserven les seves esmenes per al Ple. (Veus de fons.) Sí, i també els faig avinent que, d’acord amb el calendari de tramitació aprovat per la Mesa del Parlament, és previst establir un termini per demanar votacions separades al Ple –estiguin atents, aquí. Aquest termini l’ha de fixar la Mesa el proper dimarts dia 7, però els informo que l’aplicació ja estarà activa a partir de dilluns vinent, i, per tant, si volen avançar feina, malgrat que no tinguem terminis, doncs, poden anar avançant feina a partir de dilluns. (Algú diu: «Ja està.») Sí?
El lletrat Antoni Bayona Rocamora
Ja està, ara sí.
La presidenta
Ah, ara sí? Doncs ara sí que fem un recés. I ens trobem aquí a les onze.
La sessió se suspèn a dos quarts d’onze del matí i set minuts i es reprèn a les onze i cinc minuts.
La vicepresidenta
Doncs comencem.
Projecte de llei de mesures fiscals, financeres, administratives i del sector públic per al 2023 (elaboració del dictamen)Iniciem l’elaboració del dictamen del projecte de llei amb la presentació que fa de l’informe la ponent relatora, la diputada Raquel Sans Guerra, per un temps de cinc minuts.
200-00015/13
Raquel Sans Guerra
D’acord. Gràcies, vicepresidenta. Bon dia a tothom. En primer lloc, voldria començar la intervenció agraint la feina a la lletrada Anna Casas i també a les gestores Anna Andreu, Odile Rombouts, també al gestor Frederic Solé, al lletrat Bayona i també als serveis lingüístics, en aquest cas al senyor Agustí Espallargas, per la feina feta al voltant d’aquesta ponència de llei, que, a més, és una llei complicada, és una llei que s’hi concentra tot en un temps molt limitat de temps. Per tant, volia començar, doncs, amb aquest agraïment, i també a tot el personal de la cambra que ha intervingut en aquesta llei.
[...]
La vicepresidenta
Bé, doncs moltes gràcies. Seguim amb el torn d’intervenció per defensar les esmenes presentades pels grups parlamentaris, per un temps de cinc minuts. En aquest cas, comença el Grup Parlamentari Socialistes i Units per Avançar.
Jordi Riba Colom
Moltes gràcies, vicepresidenta. Bé, a la llei de pressupostos establim la despesa i, per tant, les prioritats de les accions polítiques –d’acció del Govern, en definitiva. La llei de mesures fiscals i financeres ha de definir, a part d’altres consideracions que s’inclouen en aquest text legal, fonamentalment la política fiscal, és a dir, els ingressos de la Generalitat, que també incideixen en la configuració de la política de la Generalitat; com s’ingressen és tan rellevant com com es gasten els diners.
[...]
La vicepresidenta
Moltes gràcies. Ara és el torn del grup parlamentari que no ha presentat esmenes per un temps màxim de cinc minuts, del Grup Parlamentari de VOX.
Andrés Bello Sanz
Muchas gracias. Bueno, en mi intervención anterior sobre la ley de presupuestos ya hemos dejado clara la posición del Grupo Parlamentario de VOX, y la mayoría de los comentarios son también aplicables a esta ley de acompañamiento, por lo que los doy por reproducidos y no los voy a repetir.
[...]
La vicepresidenta
I ara, com que no hi ha el diputat no adscrit, seria el torn d’intervenció del Grup Parlamentari d’Esquerra Republicana.
Raquel Sans Guerra
Gràcies, vicepresidenta. Bé, soc l’última d’intervenir i s’han dit moltes coses, però no voldria perdre l’oportunitat de destacar la importància d’aprovar no només aquesta llei de mesures, sinó uns pressupostos que incorporen 3.800 milions d’euros, que representen el major increment en els pressupostos de la Generalitat dels últims disset anys, i, per tant, totes les oportunitats que ens brinden aquests recursos que arribaran per donar resposta a les necessitats de la gent en un context de complexitat, en un context de dificultat; recursos que aniran destinats a la salut, a l’educació, a serveis socials, a feminismes...; són recursos que serviran també en aquesta transformació de país que, doncs, el Govern està treballant.
[...]
La vicepresidenta
Bé, moltes gràcies.
Ara procedirem a la votació de les esmenes presentades al text de l’articulat del projecte de llei, però farem un canvi. (La vicepresidenta riu.)
(Pausa llarga.)
La presidenta
Bé. Doncs ara és el moment d’aquestes votacions. Ens queda un centenar de votacions, per tant... (Veus de fons.) Sí, sí. (Veus de fons.) Retirada? Disculpi? (Veus de fons.) Procedirem ara a la votació de les esmenes presentades al text de l’articulat del projecte de llei.
Amb relació a aquestes votacions, i de la mateixa manera que s’ha fet amb el projecte de llei de pressupostos, els explico una sèrie de qüestions prèvies. Les esmenes presentades s’entenen amb les correccions d’errades presentades. La votació de les esmenes al text articulat es farà d’acord amb els blocs que figuren en el guió de votacions, que tenen a la seva disposició, tenint en compte les sol·licituds de votacions separades que s’han presentat. Seguidament, votarem les esmenes tècniques presentades en el projecte de llei. I, finalment, votarem les parts del projecte de llei que no han estat esmenades amb incorporació de les propostes de correcció lingüístiques recomanades pels serveis de la cambra. En aquesta votació també s’inclou el preàmbul del projecte de llei.
Els faig avinent que alguns grups parlamentaris han demanat la votació separada d’alguns articles no esmenats, que es votaran abans de fer la votació de la resta del projecte de llei.
I, abans d’iniciar les votacions, els anuncio que el Grup Parlamentari de Junts per Catalunya va retirar formalment l’esmena número 85 i la Mesa de la comissió ja en va prendre nota –de fet, n’hem fet esment en la presentació de la ponència.
Així mateix, en seu de la ponència, el Grup Parlamentari d’Esquerra Republicana va anunciar que retirava l’esmena 205, i el Grup Parlamentari Socialistes i Units per Avançar, que retirava l’esmena 832. Els haig de demanar si confirmen, els grups, aquesta retirada d’esmenes. (Veus de fons.) D’acord. Per tant, aquestes esmenes queden retirades.
Fetes aquestes precisions, passarem tot seguit a la votació de les esmenes presentades al text articulat seguint els blocs que s’indiquen en el guió de votacions i tenint en compte...
[...]
Gràcies a vostè. I ara passaríem, tot seguit, a les votacions. Som els mateixos que érem a l’hora de fer números? Sí? (Veus de fons.) Doncs començaríem amb el bloc número 1.
I els demanaria vots a favor.
Són 12 vots a favor, per part del PSC, d’Esquerra Republicana, d’En Comú Podem, de la CUP, de Ciutadans i del Grup Mixt.
Vots en contra?
Un vot en contra, per part de VOX.
Abstencions?
Quatre abstencions, per part del Grup de Junts per Catalunya.
Per tant, aquestes esmenes quedarien aprovades.
[...]
I, d’acord amb el que estableix l’article 120.6 del Reglament, el dictamen del projecte de llei de mesures fiscals i financeres, administratives i del sector públic per al 2023 ha quedat establert en els termes resultants de les votacions realitzades.
Els faig avinent –estiguin atents perquè no ens deixem res ara, que ara hem de fer reserves d’esmenes i coses, per tant, de cara al que passarà al Ple– que, d’acord amb l’apartat 2 de l’article 121 del Reglament, els grups parlamentaris poden reservar les esmenes que han estat rebutjades o formular vots particulars per sostenir el text rebutjat per defensar-les i votar-les en ple. Per tant, es poden reservar aquestes esmenes, i també es poden reservar a través del vot particular aquests punts que formen part de la llei de mesures i que, en aquest cas, han quedat rebutjats. Per tant, hi ha aquesta opció. Per aquesta raó, els demanaria als grups que es manifestin al respecte. Endavant.
Jordi Riba Colom
Sí. Demanem la reserva de les esmenes presentades pel Grup Socialistes i Units per Avançar que no han quedat aprovades. En termes generals, creiem que només és la 197, però, en tot cas, si n’hi ha alguna altra, que quedi constància que demanem la reserva de vot de totes elles. Però, hi insisteixo, crec que només és la 197.
[...]
La presidenta
Per tant, a l’espera de verificar exactament què passa amb l’article 58 i amb el 74.11 i amb la transitòria, el Grup d’Esquerra Republicana demana el vot particular de l’article 58, del 74.11 i de la disposició transitòria.
Per acabar, anunciar el termini de peticions de votacions separades que establirà la Mesa del Parlament: serà dimarts que s’establirà, doncs, aquest termini.
També els faig avinent que, d’acord amb el calendari de tramitació aprovat per la Mesa del Parlament, està previst establir un termini per demanar votacions separades al Ple.
I bàsicament és això, no?, que a partir de dimarts, doncs, podrem saber fins quan és aquest termini, i recordar-los que des de dilluns l’aplicació estarà oberta per poder avançar feina, si així ho desitgen.
Moltes gràcies a tots i a totes, i fins la setmana que ve.
La sessió se suspèn a les set del vespre i vuit minuts.
• La darrera fase és en el Ple. S'hi debaten els dictàmens que la comissió competent en matèria pressupostària ha elaborat sobre el projecte de llei de pressupostos i el projecte de llei de mesures fiscals, financeres, administratives i del sector públic. Els grups fixen la seva posició sobre el conjunt dels treballs fets per la comissió i sobre les esmenes reservades. Per exemple:
XIV legislatura · cinquè període · sèrie P · número 100
Ple del Parlament
Sessió 48, primera reunió, dimarts 7 de març de 2023
Vicepresidència primera en funcions de presidenta, H. Sra. Alba Vergés i Bosch
Sessió 48.1
La sessió s’obre a les onze del matí i un minut. Presideix la vicepresidenta primera en funcions de presidenta, acompanyada de la vicepresidenta segona, el secretari tercer i el secretari quart. Assisteixen la Mesa el lletrat major en funcions de secretari general i la lletrada Mercè Arderiu i Usart.
Al banc del Govern seuen el conseller d’Educació, la consellera d’Acció Climàtica, Alimentació i Agenda Rural i el conseller de Drets Socials.
ORDRE DEL DIA DE LA CONVOCATÒRIA
1. Preguntes amb resposta oral.
2. Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2023 (tram. 200-00014/13). Comissió d’Economia i Hisenda. Debat i votació del dictamen de la comissió.
3. Projecte de llei de mesures fiscals, financeres, administratives i del sector públic per al 2023 (tram. 200-00015/13). Comissió d’Economia i Hisenda. Debat i votació del dictamen de la comissió.
[...]
La vicepresidenta primera en funcions de presidenta
Diputats i diputades, comencem la sessió.
En primer lloc, informar-vos que la llista de les preguntes a respondre oralment en el Ple està inclosa en el dossier del Ple. D’acord amb l’article 164 del Reglament, se substanciaran dijous al matí, tal com apareix en el primer punt de l’ordre del dia d’aquesta sessió plenària.
Per a aquesta sessió plenària també els informo, els faig avinent que dos diputats han delegat el seu vot.
[...]
________
XIV legislatura · cinquè període · sèrie P · número 102
Ple del Parlament
Sessió 48, tercera i darrera reunió, divendres 10 de març de 2023
Vicepresidència primera en funcions de presidenta, H. Sra. Alba Vergés i Bosch
Sessió 48.3
La sessió, suspesa ahir, es reprèn a les nou del matí. Presideix la vicepresidenta primera en funcions de presidenta, acompanyada de la vicepresidenta segona, el secretari primer, el secretari tercer i el secretari quart. Assisteixen la Mesa el lletrat major en funcions de secretari general, el lletrat Antoni Bayona Rocamora i la lletrada Clara Marsan Raventós.
Al banc del Govern seu el president de la Generalitat, acompanyat de la consellera de la Presidència, el conseller d’Empresa i Treball, la consellera d’Economia i Hisenda, la consellera d’Acció Exterior i Unió Europea, el conseller d’Educació, el conseller de Recerca i Universitats, la consellera d’Acció Climàtica, Alimentació i Agenda Rural, el conseller d’Interior, el conseller de Territori, el conseller de Salut, el conseller de Drets Socials, la consellera de Cultura i la consellera de Justícia, Drets i Memòria.
[...]
La vicepresidenta primera en funcions de presidenta
Per a aquesta tramitació...
[...]
Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2023 200-00014/13Diputats i diputades, continuem amb el segon punt de l’ordre del dia, que és el debat i votació del dictamen de la Comissió d’Economia i Hisenda sobre el projecte de llei de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2023.
Com bé saben, i d’acord amb l’article 134.4 del Reglament, el debat s’inicia amb el torn d’intervencions dels grups parlamentaris per fixar llur posició sobre el conjunt dels treballs fets per la comissió i sobre les esmenes reservades. Aquestes intervencions seran de major a menor i acabaran amb el Grup Parlamentari d’Esquerra Republicana, per un temps màxim de vint minuts per cada grup. La votació del dictamen sobre el projecte de llei de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2023 es farà en acabar el debat.
A continuació, doncs, té la paraula, per part del Grup Parlamentari Socialistes i Units per Avançar, la diputada Alícia Romero Llano.
Alícia Romero Llano
Gràcies, presidenta. Bon dia, president, consellera Mas, consellera Vilagrà, consellers i conselleres, diputats i diputades. Avui previsiblement aprovarem el pressupost per a l’any 2023, un pressupost que era i és necessari per als catalans i les catalanes.
Vivim moments difícils degut a la situació econòmica que patim arran de la guerra de Putin contra Ucraïna. Hem vist des de fa un any com augmenta el preu de l’energia, el cistell de la compra o les nostres hipoteques, i, per tant, moltes famílies i moltes empreses estan patint les conseqüències d’aquesta greu situació. Els pressupostos, també els de la Generalitat, són un bon instrument, són l’instrument clau per transformar, per donar resposta als problemes i a les angoixes dels ciutadans i les ciutadanes de qualsevol indret.
[...]
La vicepresidenta primera en funcions de presidenta
Gràcies, diputada. Per part del Grup Parlamentari de Junts per Catalunya, té la paraula el diputat Jordi Munell i Garcia.
Jordi Munell i Garcia
Gràcies, vicepresidenta. President Aragonès, conselleres, consellers, diputades, diputats, bon dia. Bé, ara no estarem tan contents com la companya Alícia, del PSC, però bé, en qualsevol cas, també defensarem el nostre posicionament, com no pot ser d’una altra forma.
[...]
La vicepresidenta primera en funcions de presidenta
Gràcies, diputada. A continuació, acabades les intervencions dels grups parlamentaris, atès que la consellera d'Economia i Hisenda ha demanat intervenir, té la paraula la consellera, la senyora Natàlia Mas i Guix.
La consellera d'Economia i Hisenda (Natàlia Mas i Guix)
Gràcies, vicepresidenta. Molt honorable president, membres del Govern, diputats i diputades, molt bon dia a tothom. En primer lloc, permetin-me fer una menció especial i inicial a la consellera Serret, ja que acabem de conèixer que en breu serà jutjada pel seu compromís amb el referèndum de l'1 d'octubre i, per tant, amb el seu compromís amb la llibertat d'aquest país. (Aplaudiments.)
Avui Catalunya tindrà pressupostos i aquesta és una gran notícia per al conjunt del país i especialment en moments, com sempre expliquem, exigents, on hi ha grans reptes, però també grans oportunitats que potser coincideixen com mai en temps i en intensitat. Uns pressupostos que ens aporten elements de certesa en aquest entorn de tanta incertesa, i també elements de planificació i d’impuls econòmic i social.
[...]
La vicepresidenta primera en funcions de presidenta
Donat que la consellera d’Economia i Hisenda, la senyora Natàlia Mas Guix, ha intervingut, hi ha la possibilitat d’obrir torn als grups parlamentaris si així ho desitgen, que, pels gestos, ja veig que sí.
Per tant, el torn d’intervenció serà proporcional al temps que ha emprat la consellera. Correspondrien dos minuts i mig, amb un màxim que els dono de tres minuts a cada grup parlamentari. Començant pel Grup Parlamentari Socialistes i Units per Avançar, té la paraula la diputada (veus de fons)... No? Doncs Salvador Illa i Roca.
Salvador Illa i Roca
Bon dia, senyora Vergés, senyora consellera, senyor president. Prenc la paraula succintament –perquè crec que ja està tot gairebé dit–, arran de la intervenció de la consellera, per fer unes breus reflexions.
[...]
La vicepresidenta primera en funcions de presidenta
Un cop finalitzat el debat, procedim a la votació del dictamen, tal com tenen tots els grups parlamentaris en el guió de votacions del projecte de llei de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2023.
En primer lloc, votarem les esmenes a l'estat de despeses, d'acord amb els blocs de votació que s'han establert i seguint els guions de votació que tenen a la seva disposició. A continuació, votarem les esmenes reservades al text articulat. Finalment, votarem les parts del projecte de llei que no han estat esmenades, incloent l'esmena tècnica presentada el dia 9 de març, que afecta l'apartat 1 de la disposició addicional tercera del projecte de llei, que ha estat distribuïda a tots els grups parlamentaris. També queda inclòs el preàmbul del projecte de llei.
Com deuen haver observat en el guió de votacions, veuran marcades en color groc les esmenes a l'articulat que estan vinculades a l'aprovació d'una esmena a l'estat de despeses. Amb relació a aquestes esmenes a l'articulat, han de tenir en compte que només es consideraran sotmeses a votació en cas que s'hagi aprovat l'esmena vinculada a l'estat de despeses. En aquest sentit, els recordo que aquestes esmenes vinculades estan marcades en color groc al guió de votacions que tenen tots els grups parlamentaris.
Fetes aquestes precisions, passem tot seguit a la votació de les esmenes presentades a l'estat de despeses i al text articulat, seguint els blocs que s'indiquen en el guió de votacions.
Comencem votant les esmenes reservades a l'estat de despeses.
Comencem el bloc amb la votació número 1, que comença per l'esmena número 1 i acaba a l'esmena 1.100.
Comença la votació.
Aquesta votació 1 queda rebutjada per 20 vots a favor, 111 en contra.
Procedim a la votació número 2, que comença per l'esmena 113 i acaba a l'esmena 1.090.
Comença la votació.
Aquest bloc de la votació número 2 també queda rebutjat per 9 vots a favor i 122 en contra.
[...]
Per tant, procedim a la votació del text del dictamen.
Per acabar, votem les parts del projecte de llei que no han estat esmenades, incloent l'esmena tècnica presentada el dia 9 de març amb el número de registre 90900, que afecta l'apartat 1 de la disposició addicional tercera del projecte de llei i que ha estat distribuïda a tots els grups parlamentaris.
Comença la votació.
El projecte de llei de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2023 ha estat aprovat amb 73 vots a favor i 58 en contra.
(Aplaudiments forts i perllongats.)
Acabades les votacions, atès que el president de la Generalitat ha demanat intervenir breument, dono la paraula al president de la Generalitat.
El president de la Generalitat (Pere Aragonès i Garcia)
Gràcies, vicepresidenta... (Remor de veus.)
La vicepresidenta primera en funcions de presidenta
Diputats, diputades...
El president de la Generalitat (Pere Aragonès i Garcia)
Senyores i senyors diputats, prenc la paraula tan sols per donar les gràcies a les diputades i diputats que han facilitat l'aprovació d'aquests pressupostos, que són uns bons pressupostos, i, evidentment, als grups parlamentaris amb què hem estat negociant per aconseguir aquest bon acord. Uns pressupostos necessaris per al país. I també per seguir amb la mà estesa, amb la mà estesa a aquells grups amb qui hem estat parlant, però que no ha estat possible encara l'acord. Estic també convençut que en l'execució del pressupost i en la resta de polítiques del Govern trobarem espai, doncs, per posar-nos d'acord i per compartir aquest camí.
I a la ciutadania de Catalunya que tingui per segur que, malgrat les dificultats i els obstacles, com que mirem sempre endavant, sempre trobem els camins per seguir avançant, per fer d'aquest país un país més lliure, més just, més pròsper, més verd, més feminista i més democràtic.
Gràcies.
(Aplaudiments.)
La vicepresidenta primera en funcions de presidenta
Gràcies, president.
Acabades les intervencions, aprovada la llei de pressupostos, ara demanaria aixecar-nos, fer un minut de silenci en memòria de les tres persones que ahir van perdre la vida en l'accident de la mina de Súria.
(La cambra fa un minut de silenci.)
Gràcies, diputats, diputades.
Suspenem la sessió fins a dos quarts de quatre de la tarda.
La sessió se suspèn a tres quarts de dues del migdia i catorze minuts i es reprèn a dos quarts de quatre de la tarda i un minut. Presideix la vicepresidenta primera en funcions de presidenta, acompanyada de la vicepresidenta segona, el secretari primer, el secretari tercer i el secretari quart. Assisteixen la Mesa el lletrat major en funcions de secretari general i la lletrada Anna Casas i Gregorio.
Al banc del Govern seu el president de la Generalitat, acompanyat de tot el Govern.
La vicepresidenta primera en funcions de presidenta
Bona tarda, diputats i diputades.
Projecte de llei de mesures fiscals, financeres, administratives i del sector públic per al 2023El debat s’iniciarà amb el torn d’intervencions dels grups parlamentaris, de major a menor, i acabarà amb el Grup Parlamentari d’Esquerra Republicana, per a la defensa de les esmenes reservades i per posicionar-se sobre les esmenes presentades per la resta de grups. Aquest torn d’intervenció serà d’un temps màxim de quinze minuts per a cada grup. La votació d’aquest dictamen es farà en acabar el debat.
200-00015/13
A continuació, doncs, per part del Grup Parlamentari de Socialistes i Units per Avançar, té la paraula el diputat Jordi Riba Colom.
(Aplaudiments.)
Jordi Riba Colom
Ja està, ja. No fos cas que ho espatllem. (L’orador riu.)
Moltes gràcies, vicepresidenta. Consellers, conselleres, diputats, diputades, amb el debat i votació de la llei de mesures arribem a la part final del tràmit d’aprovació del pressupost del 23 i la llei que l’acompanya i que en fa possible materialitzar els canvis normatius en matèria fiscal, financera, administrativa i del sector públic.
[...]
La vicepresidenta primera en funcions de presidenta
El títol de l’article 58, afectat per la votació. Sí. Farem que el busquin i, abans de votar aquesta votació 62, el secretari primer en donarà lectura. Algú més té alguna petició abans d’engegar? No? (Pausa.) Vinga, doncs. (Remor de veus.) Diputats, diputades, si us plau, una mica de silenci.
Votarem, doncs, tot el que fa referència al projecte de llei de mesures fiscals, financeres, administratives i del sector públic. L’ordenació de les votacions és la següent: abans de començar amb les votacions, les qüestions prèvies són que, en primer lloc, de conformitat amb l’article 124.1 del Reglament, votarem les esmenes reservades, d’acord amb els blocs de votació que s’han establert i seguint el guió de votació que tenen a la seva disposició; seguidament, votarem els vots particulars i, a continuació, les esmenes tècniques; per acabar, votarem el text del dictamen, tenint en compte que s’ha sol·licitat votació separada d’alguns articles del dictamen.
Passem, doncs, a votar les esmenes reservades i defensades en el Ple.
Comencem per la votació número 1, que és l’esmena al text articulat 133.
Comença la votació.
Aquesta esmena queda rebutjada amb 21 vots a favor, 97 en contra i 12 abstencions.
Ara anem a la votació número 2, que comença per l’esmena 36 i acaba a la 870.
Comença la votació.
Aquestes esmenes queden rebutjades amb 9 vots a favor i 121 en contra.
[...]
Comencem la votació dels vots particulars en aquest primer bloc, que és la votació 62, vot particular 1, per sostenir el text rebutjat de l’article 58 amb motiu de l’aprovació de l’esmena 124.
Comença la votació.
Aquest vot particular queda rebutjat amb 49 vots a favor i 81 en contra.
Passem ara a la votació 63, que és el vot particular 2, per sostenir el text rebutjat de l’article 74, apartat 11, amb motiu de l’aprovació de l’esmena 187.
Comença la votació.
Aquest vot particular queda rebutjat amb 49 vots a favor, 71 en contra i 10 abstencions.
[...]
Passem a votar la votació 69, que són els articles 62, apartat 1, i 62, apartat 3.
Comença la votació.
Aquests articles queden aprovats amb 88 vots a favor, 38 en contra i 4 abstencions.
Finalment, votarem la resta del text del dictamen, que és la votació 70.
Comença la votació.
El projecte de llei de mesures fiscals, financeres, administratives i del sector públic (crits de «Sanitat i educació, i menys formigó!» en el sector del públic) per al 2023 ha estat aprovat per 74 vots a favor, 56 en contra i cap abstenció. Disculpin... (Aplaudiments.)
Moltes gràcies, diputats i diputades.
Aixequem la sessió.
La sessió s’aixeca a tres quarts de sis de la tarda i onze minuts.
